II SA/Gl 1578/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego wykonania robót budowlanych w zakresie wniosku skarżącego o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/GI 1578/13 p o s t a n a w i a odmówić sporządzenia uzasadnienia. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 23 czerwca 2014 r. oddalił skargę S. K. Powołane orzeczenie jest prawomocne od 24 lipca 2014 r. Pismami z dnia [...] r., nadanymi w placówce pocztowej w dniu następnym, skarżący zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie jego odpisu wraz z uzasadnieniem oraz wystąpił o przywrócenie terminu do dokonania powyższych czynności. Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2014 r. tut. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku. Wobec nie wniesienia przez żadną ze stron postępowania zażalenia przedmiotowe rozstrzygnięcie uprawomocniło się. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku lub doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z treści przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że ustawodawca zerwał z zasadą obligatoryjnego sporządzania przez sądy administracyjne z urzędu uzasadnienia wszystkich wyroków. Obowiązek ten został ograniczony tylko do wyroku uwzględniającego skargę, natomiast warunkiem sporządzenia przez sąd uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest złożenie przez stronę stosownego wniosku. Skuteczność tego wniosku zależna jest jednak od dochowania przez wnioskodawcę siedmiodniowego terminu, biegnącego od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym – od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze natomiast złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu i skutkuje wydaniem przez sąd przewidzianego w art. 141 § 3 p.p.s.a. postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należało przyjąć, że skoro wyrok został ogłoszony na rozprawie w dniu 23 czerwca 2014 r., to termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upłynął w dniu 30 czerwca 2014 r. (tj. w poniedziałek). Tak więc rozpoznawany wniosek złożony został z uchybieniem przewidzianego terminu. Przyczyna uchybienia terminu oraz kwestia zawinienia skarżącego w niedochowaniu tegoż terminu była już przedmiotem rozważań Sądu, czego wynikiem jest prawomocne postanowienie z dnia 19 grudnia 2014 r. o odmowie przywrócenia terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku. Zaznaczyć nadto wypada, że skarżący wraz z zawiadomieniem o terminie rozprawy (które odebrał w placówce pocztowej w dniu 22 maja 2014 r.) pouczony został m.in. o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, jak również o możliwości udostępnienia w Wydziale Informacji Sądowej akt sprawy. Odnotować także należy, jak wynika z protokołu rozprawy sądowej, że skarżący pomimo prawidłowego zawiadomienia nie stawił się na posiedzenie. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.