II SA/Gl 158/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata lub radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych 2) ustanowić dla skarżącego radcę prawnego z urzędu W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł (zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), skarżący R.W. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika (adwokata lub radcy prawnego) z urzędu. Następnie, w wyniku wezwania referendarza sądowego, wnioskodawca nadesłał dokumenty potwierdzające wiarygodność zawartych we wniosku informacji. W oparciu o nie ustalono, że R. W. samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkując w lokalu o pow. [...] m2. Skarżący nie posiada stałego źródła zatrudnienia, pracując okresowo na umowy zlecenia i osiągając z tego tytułu stosunkowo niewielkie dochody. Dodatkowo, z przedstawionych dokumentów wynika, że wnioskodawca zalega z opłatami za korzystanie z zajmowanego lokalu mieszkalnego na kwotę [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Na wstępie trzeba przypomnieć, że obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest uzależnione od wykazania przez wnioskodawcę, że znajduje się on w wyjątkowo trudnej sytuacji materialnej, wykluczającej w zasadzie poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Analiza sytuacji materialnej R. W., dokonana przy uwzględnieniu wskazanych przezeń okoliczności pozwoliła stwierdzić, że skarżący jest osobą, której wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługiwał na uwzględnienie w całości. Trzeba bowiem podkreślić, że skarżący nie ma stałego zatrudnienia, a uzyskiwane sporadycznie dochody są bardzo niskie. Taka sytuacja doprowadziła do powstania zaległości w opłatach za korzystanie z zajmowanego lokalu mieszkalnego. Nie sposób zatem przyjąć, że R. W. będzie w stanie ponieść jakiekolwiek koszty postępowania sądowego. Skarżący, składając wniosek o przyznanie prawa pomocy do dyspozycji Sądu pozostawił decyzję o wyborze pełnomocnika (adwokata lub radcy prawnego). Wobec tego przyjęto, że zasadnym będzie ustanowienie dlań radcy prawnego z urzędu. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.