II SA/Gl 16/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 26 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 listopada 2017 r. Z. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., skargę dotyczącą "bezpodstawnego wniosku do sądu o ukaranie za kierowanie samochodem po spożyciu alkoholu". Organ odwoławczy, przekazując powyższą skargę, załączył akta spraw administracyjnych zakończone decyzjami tego organu z dnia [...] r. nr [...], [...], [...], [...]. Wszystkie te decyzje wydane zostały w przedmiocie uprawnień Z.K. do kierowania pojazdami. Na podstawie zarządzenia z dnia 9 stycznia 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez dokładne sprecyzowanie przedmiotu skargi, tj. przywołanie zaskarżonego aktu lub aktów (podanie daty wydania, numeru i organu, który ten akt wydał), bądź jeżeli skarga dotyczy bezczynności organu to wskazanie na czym ta bezczynność polega, jakiego konkretnie aktu (decyzji lub postanowienia) organ nie wydaje. Powyższe wezwanie zostało wysłane na adres wskazany w skardze i uznane za skutecznie doręczone z dniem 6 lutego 2018 r. na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. nr 2017, poz. 1369 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, przy czym w art. 57 § 1 P.p.s.a. stwierdzono, że skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarżący nie zawarł wskazanych elementów w skardze, wobec tego zarządzeniem z dnia 9 stycznia 2018 r. został wezwany do uzupełnienia braków w tym zakresie. Termin na ich uzupełnienie upłynął skarżącemu z dniem 13 lutego 2018 r., przy czym opisane braki formalne nie zostały przez skarżącego w zakreślonym przez Sąd terminie uzupełnione. Wyjaśnić wymaga, że Sąd nie był uprawniony do zakwalifikowania z urzędu wniesionej skargi jako złożonej na jedną ze wskazanych na wstępie decyzji Kolegium, albowiem inicjatywa w tym zakresie należy do strony skarżącej. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., wniesioną skargę odrzucił.