II SA/Gl 1611/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 23 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi A.F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie skierowania na badanie lekarskie postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 września 2019 r. (złożonym osobiście w dniu 19 września 2019 r.) skarżący złożył skargę na decyzję Prezydenta B. kierującą go na badania lekarskie, nr [...]. Z uwagi na fakt, iż skarga do Sądu nie przysługuje na decyzję organu pierwszej instancji, skargę uznano za złożoną na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. (dalej- organ) z dnia [...] r., nr [...], odmawiającą przywrócenia terminu do złożenia odwołania na decyzję nr [...]. Decyzja organu została doręczona skarżącemu w dniu 20 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz U. z 2018 poz. 1025, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie skarżonej decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Uwzględniając powyższe, termin na złożenie skargi, w opisanym stanie faktycznym, dla skarżącego upływał z dniem 19 kwietnia 2017 r. Natomiast skarżący złożył skargę w dniu 19 września 2019 r. Oznacza to, że uchybiono terminowi na wniesienie skargi, określonemu w przywołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.