II SA/Gl 1618/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Dziuk, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 20 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 17 lutego 2021 r. nr IFXIV.7840.4.34-2.2020 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wygaszenia decyzji w kwestii zamierzenia budowlanego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) zł Wojewoda Śląski w dniu 17 lutego 2021 r. wydał decyzję o nr IFXIV.7840.4.34-2.2020, którą to A. D. (dalej: "skarżący") odebrał w dniu 24 lutego 2021 r. Natomiast pismem z dnia 15 listopada 2021 r., nadanym w placówce operatora pocztowego tego samego dnia, skarżący złożył skargę na ww. decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Nadto, pismem z dnia 28 lutego 2022 r. skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2022 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym będzie miał do niego zastosowanie art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz U. z 2020 poz. 1740, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego orzeczenia, a zatem dzień jego doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotową decyzją, trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, tj. 24 lutego 2021 r., upłynął w dniu 26 marca 2021 r. (piątek). Natomiast skarżący skargę złożył w dniu 15 listopada 2021 r., a zatem z prawie ośmiomiesięcznym przekroczeniem terminu. W tym miejscu, wobec powyższego wywodu, wskazać należy, że skarga zasługuje na odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu. Na uwzględnienie natomiast nie zasługuje wniosek o cofnięcie skargi, gdyż skarga nie została skutecznie wniesiona. Stosownie zatem do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skarżący uiścił wpis sądowy, jednakże skoro skarga podlega odrzuceniu, to wpis sądowy należy zwrócić na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.