II SA/Gl 1622/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Ożarowice na uchwałę Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 25 sierpnia 2014 r. Nr IV/53/12/2014 w przedmiocie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania w kwestii zażaleń A.P., J.S., E.M., Z.F. i M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Gl 1622/14 p o s t a n a w i a odrzucić zażalenia A. P., J.S., E. M., Z. F. i M. S. Pismami z dnia 26 czerwca 2015 r. A. P., J. S., E.M., Z. F. i M. S. wnieśli zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Gl 1622/14 o odmowie dopuszczenia m.in. ww. osób do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestników postępowania. W związku z powyższym na podstawie zarządzeń z dnia 8 lipca 2015 r. wezwano A. P., J. S., E. M., Z. F. i M. S. do uiszczenia wpisów sądowych od zażaleń w kwocie po 100 zł. W zarządzeniach tych wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy – w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie na podstawie zarządzenia z dnia 8 lipca 2015 r. wezwano Z. F. do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez jego podpisanie. Dla dokonania tej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem, odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania zostały doręczone ww. osobom w dniu 16 lipca 2015 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 23 lipca 2015 r. (czwartek – dzień roboczy), M. S. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, A. P., J. S., E. M. i Z. F. nie uiścili natomiast wymaganej opłaty sądowej, nie uzupełniono też braku formalnego zażalenia Z. F.. Postanowieniem starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 sierpnia 2015 r. umorzono postępowanie z wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy, w związku z cofnięciem przedmiotowego wniosku. Następnie na podstawie zarządzenia z dnia 6 października 2015 r. ponownie wezwano M. S. do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone M. S. w dniu 13 października 2015 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 20 października 2015 r. (wtorek – dzień roboczy) wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku zażalenia, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zażalenie, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. zażalenie, od którego mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Stosownie natomiast do art. 194 § 3 P.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, tzn. stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych zażalenia skutkuje jego odrzuceniem zgodnie z art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. W konsekwencji należy zatem stwierdzić, że mimo prawidłowego wezwania A. P., J. S., E. M., Z. F. i M. S. do wykonania opisanych obowiązków z jednoczesnym pouczeniem o skutkach prawnych niedokonania powyższego, nie uiszczono wymaganych opłat sądowych i nie uzupełniono braku formalnego zażalenia. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.