II SA/Gl 1647/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia NSA: Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek. Postanowieniem z 16 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie warunków zabudowy terenu z powodu nie uzupełnienia w terminie braków formalnych oraz wpisu. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru odpis tego orzeczenia został doręczony skarżącej 7 stycznia 2014 r. W związku z nadesłaniem 31 stycznia 2014 r. przez skarżącego 6 kserokopii skargi, został on wezwany do oświadczenia co było jego intencją. W odpowiedzi skarżący, w piśmie z 17 lutego 2014 r. oświadczył że wnosi o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisu. Zarządzeniem z 25 lutego 2014 r. skarżący został wezwany między innymi do wskazania terminu ustania przyczyny uchybienia terminu – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z cytowanej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu może nastąpić, jeżeli łącznie występują następujące przesłanki: został złożony wniosek o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu. W przedmiotowej sprawie treść wniosku o przywrócenie terminu nie wskazuje, żeby przyczyna uniemożliwiająca dochowanie terminu trwała również po doręczeniu postanowienia o odrzuceniu skargi. Ponadto skarżący został wezwany do wyjaśnienia kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu. skarżący odpowiadając na wezwanie Sądu nie ustosunkował się do tego wezwania. Wobec powyższego termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczął swój bieg wraz z doręczeniem skarżącemu postanowienia odrzucającego skargę, czyli 7 stycznia 2014 r. Jednak nawet przyjmując na korzyść skarżącego, że datą złożenia wniosku o przywrócenie terminu jest nadanie w dniu 31 stycznia 2014 r. 6 kserokopii skargi, to i tak nie dochował on siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku. Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Jest to przepis przewidujący dla sądu obligatoryjne następstwo uchybienia terminowi, a zatem nie pozwalający na uzależnienie orzeczenia sądu od innych przesłanek. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił spóźniony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na mocy art. 88 P.p.s.a.