II SA/Gl 166/11
PostanowienieWSA w Gliwicach2011-04-11
Skład orzekający: Sędzia NSA Ewa Krawczyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, przed wydaniem decyzji przez organ odwoławczy, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji przed wydaniem decyzji przez organ odwoławczy. Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że środek ten nie przysługuje lub wnoszą go uprawnione organy. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, organem odwoławczym jest organ wyższego stopnia, a dopiero jego decyzja może być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego.Stan faktyczny
W.J., przebywający w placówce penitencjarnej, złożył skargę na decyzję Prezydenta Miasta G. w przedmiocie wymeldowania. Prezydent Miasta G. wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Skarżący skorzystał z prawa do odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, a organ odwoławczy – Wojewoda – wydał decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji już po wniesieniu skargi do sądu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.J. na decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę
W dniu [...] r. W.J. złożył w placówce penitencjarnej, w której przebywa, pismo będące skargą na decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] r.
W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta G.wniósł o jej odrzucenie ze względu na to, że skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia.
Z akt sprawy wynika, że W. J. został prawidłowo pouczony o sposobie i trybie wniesienia środka odwoławczego od tej decyzji i z uprawnienia tego skorzystał, inicjując postępowanie przed organem odwoławczym - Wojewodą [...]
Organ ten, w dniu [...] r. – a więc już po wniesieniu skargi - wydał decyzję nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Przepis art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. zwaną dalej P.p.s.a.) stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
W realiach rozpoznawanej sprawy skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, wniósł skargę na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji, co w świetle przywołanego przepisu czyni ją niedopuszczalną. Dopiero bowiem decyzja Wojewody Śląskiego mogłaby stanowić przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło