II SA/Gl 166/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za udostępnienie nieruchomości i szkód z tym związanych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 18 stycznia 2017 r. T. Z. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], ze skargą na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za udostępnienie nieruchomości i szkód z tym związanych. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 22 lutego 2017 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącego do usunięcia braków formalnych tej skargi poprzez nadesłanie jednego jej odpisu celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 Ppsa. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jednocześnie skarga jest pismem kwalifikowanym i musi dochować również innych (niż każde pismo procesowe) wymogów formalnych, do których należy m.in. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 §1 pkt 3 Ppsa). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 8 marca 2017 r. W tej dacie przesyłkę odebrał dorosły domownik – córka adresata A. Z. (art. 72 § 1 Ppsa). Mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, skarżący nie nadesłał jednak wymaganego odpisu skargi oraz nie wskazał, w jaki sposób zaskarżony akt naruszył jego prawa lub interes prawny, nie uiścili również należnej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, orzekł o odrzuceniu skargi.