II SA/Gl 1684/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 26 września 2013 r. J. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 października 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została przesłana na podany w skardze adres i wobec nieobecności J. M. w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (w dniach 8 i 18 listopada 2013 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie dla J. M. było skuteczne i zostało dokonane z upływem 22 listopada 2013 r. (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). W dniu 3 grudnia 2013 r. skarżący uiścił wymaganą opłatę sądową. W świetle powyższych okoliczności wskazać należy, że zgodnie z art. 220 § 1 przywołanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego przepisu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W rozpatrywanej sprawie siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął z dniem 29 listopada 2013 r. (piątek - dzień roboczy). Tymczasem skarżący uiścił wymagany wpis w dniu 3 grudnia 2013 r., zatem wpłaty tej dokonał po terminie. Do dnia niniejszego posiedzenia niejawnego nie wystąpił zaś wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, nie podlega pozostawieniu bez rozpoznania, lecz odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.