II SA/Gl 1702/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę J. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. o nr wskazanym w rubrum postanowienia. Zarządzeniem z 31 grudnia 2019 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez oznaczenie numeru PESEL skarżącego oraz do nadesłania 1 odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postepowania. Zarządzeniem z dnia 31 grudnia 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm. – dalej: rozporządzenie). Skarżący złożył zażalenie na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 grudnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Pozostałe braki formalne skargi zostały przez skarżącego usunięte. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 maja 2020 r. oddalił zażalenie. Zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2020 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 grudnia 2019 r. Odpis powyższego zarządzenia, został doręczony skarżącemu w dniu 26 czerwca 2020 r., co wynika z zwrotnego potwierdzenia odbioru. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 czerwca 2020 r. zawierając ponadto w zażaleniu wniosek o przyznanie prawa pomocy. Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym postanowieniem z dnia 24 września 2020 r. w sprawie sygn. akt II SPP/Gl 182/20 odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie referendarza sądowego skarżący złożył sprzeciw, w wyniku którego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 listopada 2020 r. zaskarżone postanowienie referendarza sądowego zostało utrzymane w mocy. Skarżący na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 listopada 2020 r. wniósł zażalenie, które postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 grudnia 2020 r. odrzucono. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2021 r. oddalił zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 listopada 2020 r. skarżący w związku z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 listopada 2020 r został ponownie wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 grudnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr. [...] w kwocie 200 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z pouczeniem, że na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Odpis powyższego zarządzenia, został doręczony skarżącemu w dniu 1 grudnia 2020 r., co wynika z zwrotnego potwierdzenia odbioru. Pismem z dnia 8 grudnia 2020 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II, które postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2020 r. odrzucono. Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący wniósł zażalenie, w którym zawarł wniosek o prawo pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 maja 2021 r. oddalił zażalenie skarżącego. Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym postanowieniem z dnia 11 marca 2021 r. w sprawie sygn. akt II SPP/Gl 25/21 odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie referendarza sądowego skarżący złożył sprzeciw, w wyniku którego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 października 2021 r. zaskarżone postanowienie referendarza sądowego zostało utrzymane w mocy. Skarżący na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 października 2021 r. wniósł zażalenie, które postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2021 r. odrzucono. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2022 r. oddalił zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 listopada 2021 r. w związku z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 października 2021 r. utrzymującym w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego mocą którego odmówiono przyznania prawa pomocy wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 grudnia 2019 r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z pouczeniem, że na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Odpis powyższego wezwania został doręczony skarżącemu w dniu 22 listopada 2021 r., co wynika z zwrotnego potwierdzenia odbioru. Pismem z dnia 29 listopada 2021 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II, które postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2021 r. odrzucono. Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 marca 2022 r. oddalił zażalenie skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku opłatą sądową jest m.im. wpis od skargi (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący zarządzeniem z 31 grudnia 2019 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia, następnie zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2020 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał ponownie skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 grudnia 2019 r. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania o udzielenie prawa pomocy sygn. akt SPP/Gl 182/20 zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 listopada 2020 r. skarżący w związku z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 listopada 2020 r został ponownie wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 grudnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z pouczeniem, ze na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Następnie w związku z prawomocnym zakończeniem postępowania o udzielenie prawa pomocy sygn. akt SPP/Gl 25/21 zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 listopada 2021 r. w związku z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 października 2021 r. utrzymującym w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego mocą którego odmówiono przyznania prawa pomocy wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 grudnia 2019 r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z pouczeniem, że na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Należy wskazać, że w rozpoznawanej sprawie zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia stało się prawomocne albowiem Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 marca 2022 r. sygn. II OZ 137/22 oddalił wywiedzione od niego zażalenie. Nadto postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy oznaczone sygn. II SA/Gl 182/20 i II SPP/Gl 25/21 zostały prawomocnie zakończone. W związku z powyższym skarżący powinien uiścić opłatę od skargi w wysokości 200 zł. Pomimo pouczenia o skutkach nieuiszczenia wpisu od nie został on uiszczony. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.