II SA/Gl 171/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółka Jawna w D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącej Spółki o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca [...] Spółka Jawna w D. pismem z dnia [...] r. złożyła, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. W skardze tej skarżąca wniosła m. in. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na dotkliwe konsekwencje związane z jej wykonaniem. Odpis skargi wraz z zawartym w niej wnioskiem przesłano organowi odwoławczemu oraz uczestnikom postępowania, jednocześnie pouczając ich o możliwości ustosunkowania się do ww. wniosku w terminie 7 dni. Do dnia wydania niniejszego postanowienia żadna ze stron postępowania nie ustosunkowała się do treści wniosku o wstrzymanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) Sąd może wstrzymać na wniosek skarżącego wykonanie aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uwzględnienie wniosku o udzielenie tymczasowej ochrony w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zatem uwarunkowane uprzednim stwierdzeniem, że spełniona została któraś z przesłanek, określonych w art. 61 § 3 powołanej wyżej ustawy. W przedmiotowej sprawie Sąd stwierdza jednak, iż złożony przez stronę skarżącą wniosek nie zawiera żadnych informacji bądź argumentów, odnoszących się do przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji mogących uprawdopodobnić, iż wykonanie decyzji istotnie zrodzi niebezpieczeństwo wywołania po jej stronie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, tym samym strona skarżąca uniemożliwiła Sądowi merytoryczną ocenę wniosku. Skarżąca w żaden sposób nie wykazała, iż w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji spełnione zostaną przesłanki, o których jest mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. W uzasadnieniu skargi podnoszone są przede wszystkim zarzuty co do treści zaskarżonych aktów, wyjaśniając jedynie, dlaczego w przekonaniu wnioskodawczyni rozstrzygnięcia organu pierwszej i drugiej instancji są obarczone wadami. Brak jest natomiast uzasadnienia rozpoznawanego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Do okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania, nie można bowiem zaliczać przeświadczenia skarżącej Spółki o ewentualnej wadliwości wskazanych rozstrzygnięć, te bowiem zarzuty będą badane przez Sąd dopiero przy rozpoznawaniu skargi co do meritum. To zaś sprawia, że Sąd z urzędu zobowiązany jest rozważyć możliwość ich wystąpienia przy uwzględnieniu wszelkich okoliczności sprawy. Analiza tej kwestii doprowadziła jednakże do wniosku, iż w niniejszej sprawie tego rodzaju przesłanki nie zachodzą. Wykonanie zaskarżonej decyzji poprzez rozbiórkę obiektów kontenerowych stanowiących budynki socjalno- biurowe wraz z urządzeniami tj. [...] stanowi czynność potencjalnie odwracalną, jak bowiem sama skarżąca podnosi są to obiekty nietrwale związane z gruntem posiadające tymczasowy charakter. Okoliczność ta powoduje, iż obiekty te mogą zostać przez stronę przeniesione w inne miejsce. Nadto ich rozbiórka nie narusza interesu osób trzecich. Zatem w ocenie Sądu wykonanie zaskarżonej decyzji nie grozi skarżącej Spółce niebezpieczeństwem wyrządzenia jej znacznej szkody i nie spowoduje także trudnych do odwrócenia skutków. Wobec powyższego, z braku ustawowych przesłanek, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji należało oddalić w oparciu o art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.