II SA/Gl 1719/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 października 2013 r. W. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza C. z dnia [...] r., nr [...] uchylającą czynność materialno-techniczną polegającą na zarejestrowaniu w dniu 31 marca 2011 r. zameldowania skarżącego na pobyt stały przy ul. [...] w C. W rozpoznawanej sprawie referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach prawomocnym postanowieniem z dnia 14 grudnia 2013 r. zwolnił skarżącego od kosztów sądowych i ustanowił radcę prawnego z urzędu. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2014 r. wezwał wyznaczonego dla skarżącego przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w K. pełnomocnika do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu, poświadczonego za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestniczce postępowania. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie zaś do treści art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy pełnomocnik skarżącego przeglądał je w dniu 14 stycznia 2014 r. Z kolei, jak wskazuje zwrotne potwierdzeniem odbioru, wezwanie kierowane do tegoż pełnomocnika zostało doręczone w dniu 15 stycznia 2014 r. dorosłemu domownikowi (matce adresata). Zgodnie z art. 72 p.p.s.a. takie doręczenie należało uznać za skuteczne. Wobec powyższego, wychodząc naprzeciw stronie skarżącej i licząc wyznaczony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi od daty doręczenia wezwania, należało przyjąć, że termin ten upłynął w dniu 22 stycznia 2014 r. (tj. w środę). W dniu 24 stycznia 2014 r. pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o wydanie kserokopii skargi celem sporządzenia jej odpisu, a następnie w tej samej dacie złożył żądany odpis skargi. Zatem brak formalny skargi uzupełniony został z uchybieniem terminu. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.