II SA/Gl 172/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. i I. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie użytkowania garażu p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. [...]r. skarżący B. K. i I. K. reprezentowani przez pełnomocnika W. K. wnieśli, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie użytkowania garażu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 maja 2006r. pełnomocnik skarżących wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżących wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie kwestionując wysokość wpisu. Do zażalenia dołączono 3 jego odpisy. Jednocześnie w w/w piśmie zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwaniem z dnia [...]r. W. K. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego w/w zażalenia, poprzez dołączenie dwóch dalszych odpisów zażalenia w celu doręczenia ich uczestnikom postępowania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie jak wynika z akt sprawy, przesłane zostało na adres wskazany przez pełnomocnika skarżących W. K. tj. R. ul. [...]. Wobec nieobecności pełnomocnika pozostawiono przedmiotowe wezwanie na okres 14 dni w urzędzie pocztowym do odbioru, o czym stosowne zawiadomienie w postaci awiza umieszczono na drzwiach adresata. Pełnomocnik skarżących jednak nie odebrał wezwania we wskazanym terminie, wobec czego przesyłkę zwrócono do tut. Sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Oznacza to, iż z upływem ostatniego dnia wyznaczonego pełnomocnikowi przez pocztę terminu uznaje się wezwanie za skutecznie doręczone zgodnie z treścią art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W związku z powyższym postanowieniem z dnia [...]r. tut. Sąd, odrzucił zażalenie skarżących B. K. i I. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 maja 2006r. w sprawie wysokości wpisu od skargi. Pismem z dnia [...]r., doprecyzowanym pismem z dnia [...]r. pełnomocnik skarżących złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału. Postanowieniem z dnia 27 września 2006r. tut. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego środka zaskarżenia. Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2007r. wezwano pełnomocnika skarżących W. K. do uzupełnienia wniesionego w piśmie z dnia [...]r. wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Ponieważ wniosek został złożony przez pełnomocnika a nie skarżących, zarządzeniem z dnia 5 lutego 2007r. wezwano skarżących do złożenia wniosku o przyznanie im prawa pomocy na urzędowym formularzu. W wyznaczonym terminie nie złożono wniosku o przyznanie prawa pomocy w przewidzianej formie wobec, czego zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 6 marca 2007r. pozostawiono w/w wniosek bez rozpoznania. W następstwie powyższego zarządzeniem z dnia 30 marca 2007r. ponownie wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Dla usunięcia braku wskazany został, w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniu, 7-dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu [...]r. W terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...]r. (tj. w piątek, albowiem czwartek [...]r. był dniem ustawowo wolnym od pracy ) skarżący nie uiścili żądanego od nich wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący będąc prawidłowo wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), nie zastosowali się do powyższego – ich skargę należało, stosując w/w przepis art. 220 § 3 ustawy, odrzucić. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.