II SA/Gl 1721/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. S.P. wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 listopada 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego dodatkowego jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego celem doręczenia wszystkim uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin informując stronę, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Przesyłka zawierająca oba wezwania skierowane do S.P. na adres podany w skardze została uznana za skutecznie doręczoną, jednak w wyznaczonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie dokonała czynności, do wykonania której została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania podlegają odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie został od nich uiszczony należny wpis. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tego rodzaju brakiem jest m.in. nienadesłanie w wyznaczonym terminie odpisów skargi, które zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. winne być doręczone pozostałym stronom postępowania. W niniejszej sprawie S.P. wezwany został do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi, a przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie, wysłana na adres podany przez stronę w skardze, była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 15 listopada 2013 r., a następnie w dniu 25 listopada 2013 r. Zgodnie zatem z art. 73 § 1-4 p.p.s.a. przyjęto tzw. fikcję doręczenia i uznano, że wezwania doręczone zostały skarżącemu w dniu 29 listopada 2013 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony w wezwaniu termin upłynął w dniu 6 grudnia 2013 r., jednak do dnia dzisiejszego strona nie uiściła należnej opłaty sądowej, jak również nie uzupełniła braku formalnego skargi. Na marginesie wskazać należy, że Sąd uznał, że skarga z dnia 26 września 2013 r., nadana w polskiej placówce pocztowej w tym dniu, została wniesiona przez S.P. w terminie. Decyzja Wojewody [...] z dnia [...] r. nie została bowiem doręczona na adres podanym przez stronę w odwołaniu od rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, a pod wskazanym przez organ adresem skarżący nie odebrał przesyłki osobiście. Jednak mając na uwadze niespełnienie przez skarżącego wskazanych powyżej warunków formalnych Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.