II SA/Gl 173/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Barbara Brandys-Kmiecik, , po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K., Z. K. oraz G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 marca 2006 r. skarżący W. K., Z. K. oraz G. K. wezwani zostali do uiszczenia łącznie należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Dla usunięcia braków wskazany został ( w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniu ) 7 – dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy doręczono W. i Z. K. w dniu [...] r. a G. K. w dniu [...] r. W terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...] i [...] r. ( tj. w czwartek i piątek ) skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi. Natomiast pismem z dnia [...] roku wszyscy skarżący cofnęli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały ( § 1 ). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Stwierdzić nadto należy, iż zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, aprobowanego przez doktrynę, do czasu uzupełnienia przez stronę braku w postaci uiszczenia należnej opłaty we właściwej formie od pisma, sąd nie może rozpoznać żadnych innych wniosków strony, z pismem cofającym skargę włącznie ( post. NSA z dn. 10 czerwca 1987 r., SA/Gd 537/87, OSP 1990, nr 4, poz. 207 ). Cofnięcie skargi spowoduje skutek w postaci umorzenia postępowania tylko wówczas, gdy nastąpi wszczęcie postępowania, a skarga poddana kontroli przewodniczącego nie będzie zawierała braków formalnych. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący będąc prawidłowo wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł., tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ) nie zastosowali się do powyższego – ich skargę należało, stosując przepis art. 220 § 3 – Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucić.