II SA/Gl 174/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.Z. i A. Z. o zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 12 kwietnia 2013 r. w sprawie ze skargi H. Z. i A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie scalenia nieruchomości postanawia: oddalić wniosek o zmianę postanowienia Skarżący, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zwrócili się o zwolnienie od kosztów sądowych. W niniejszej sprawie, skarżący wystąpili o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, a referendarz sądowy, postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2013 r. zwolnił ich z wpisu od skargi i oddalił wniosek w pozostałym zakresie. Wspomniany wniosek został potraktowany jako żądanie zmiany poprzednio wydanego postanowienia. W obecnie rozpatrywanym wniosku nie podano jakichkolwiek owych okoliczności, które dawałyby podstawę do zmiany poprzednio zajętego stanowiska, a wobec tego odmówiono zmiany uprzednio wydanego postanowienia. Przepis art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – zwana dalej P.p.s.a.) stanowi, że postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przesłanką zastosowania przywołanego przepisu jest zmiana okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zmianę okoliczności faktycznych, które legły u podstaw poprzednio wydanego rozstrzygnięcia. W istocie chodzi więc o czynniki, które odnoszą się do zasadności utrzymania w obrocie prawnym wydanego postanowienia (por. R. Sawuła, glosa do postanowienia NSA z dnia 7 czerwca 1995 r., SA/Rz 461/95, Sam. Teryt. 1996, nr 3, poz. 71). W przypadku postanowienia rozstrzygającego o częściowej odmowie przyznania prawa pomocy należy założyć, że będą to nowe okoliczności świadczące o tym, iż sytuacja materialna wnioskodawcy uległa pogorszeniu w stosunku do stanu istniejące w dacie wydania tegoż postanowienia. Porównanie treści aktualnego i poprzednio złożonego wniosku nie dało podstaw do zmiany poprzedniego postanowienia, gdyż zmianie nie uległ ani stan majątkowy skarżących ani też ich sytuacja rodzinna. Z powyższych względów, w oparciu o art. 165 w związku art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 i § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.