II SA/Gl 181/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. na rzecz skarżącego kwotę 2866 zł (dwa tysiące osiemset sześćdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...]r., nr [...]po rozpatrzeniu odwołania M.S. reprezentowanego przez adwokata J.S. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...]r. nr [...]w sprawie nałożenia na M.S. prowadzącego działalność pod firmą M.S., "A", ul. [...]kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia w kwocie 15 525,00 złotych. W dniu [...]r. M.S., działając przez pełnomocnika w osobie adwokata J.S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję Kolegium. Wskazując na wydanie tego aktu z naruszeniem prawa, zawarł wniosek o jego uchylenie w całości wraz z rozstrzygnięciem organu I instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania. Pismem z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. poinformowało tut. Sąd, iż dnia [...]r. wydało decyzję, w której: - uchyliło w całości swoją decyzję z dnia [...]r., - uchyliło w całości decyzję Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Transportu w C. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta C. z dnia [...]r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Jednocześnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa, stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Natomiast przepis art. 54 § 3 Ppsa daje organowi, którego działanie zostało zaskarżone, prawo do samokontroli swego rozstrzygnięcia i w rezultacie - do uwzględnienia skargi w całości, do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpatrywanej sprawie organ odwoławczy po wniesieniu skargi skorzystał z powyższego uprawnienia i decyzją z dnia [...]r. uchylił zaskarżoną decyzję. Tymczasem, zgodnie art. 3 § 1 i § 2 Ppsa, sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej i kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na decyzje administracyjne. Jeżeli zatem przedmiot sądowej kontroli - zaskarżona decyzja - został uchylony to postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na tę decyzję stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa. W świetle powyższych uwag należało, stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa, orzekło o umorzeniu postępowania sądowego. Jednocześnie w oparciu art. 201 § 1 Ppsa, Sąd orzekł o zwrocie kosztów postępowania sądowego na rzecz skarżącego od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w łącznej kwocie 2866 zł. Kwota ta obejmuje uiszczony przez skarżącego wpis sądowy od skargi w wysokości 466 zł oraz wynagrodzenie adwokata w wysokości 2400 zł, stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. aw związku z § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461).