II SA/Gl 182/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi K.M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe do czasu zakończenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie o sygn. akt K 4/10. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pn. "[...]" Etap II, wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.jedn. Dz.U. z 2008 r. nr 193 poz. 1149 ze zm.). Decyzji organu pierwszej instancji nadano rygor natychmiastowej wykonalności, a pism dołączonych do akt sprawy wynika, że roboty budowlane przy budowie wymienionego układu drogowego zostały rozpoczęte. Skargę na powyższą decyzję wniósł K. M., zarzucając decyzji Prezydent Miasta K. naruszenie art. 24 § 1 i § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 31 ust. 2 wymienionej na wstępie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. w przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, sąd administracyjny po upływie 14 dni od dnia rozpoczęcia budowy może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn wyszczególnionych w art. 145 lub 156 Kodeksu postępowania administracyjnego. Wskazać trzeba, iż wnioskiem z dnia 18 stycznia 2010 r. Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego m.in. o stwierdzenie niezgodności art. 31 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych z art. 45 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W świetle powyższego Sąd uznał, że zachodzi określona w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu administracyjnym ( Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) podstawa do zawieszenia postępowania sądowego ze skargi K. M. do czasu zakończenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie sygn. akt K 4/10, wszczętego na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich. . Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.