II SA/Gl 184/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. z dnia [...] r. nr [...] nakazującej [...] Spółka Akcyjna Oddział w B. – [...] ul. [...], usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w budynkach mieszkalnych położonych w J. przy ul. [...] i doprowadzenie ich do odpowiedniego stanu technicznego poprzez wykonanie remontu kapitalnego elementów konstrukcyjnych – nośnych: fundamentów, ścian zewnętrznych, klatki schodowej, stropu nad parterem i poddaszem użytkowym, dachu i poddasza, schodów zewnętrznych do budynku i piwnic, schodów wewnętrznych parteru na poddasze, schodów wewnętrznych z piwnicy na parter, elementów wykończenia budynku, ubikacji zewnętrznych zgodnie z wskazaniem ekspertyzy, w terminie do dnia [...]r. Decyzję zawierającą prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego doręczono pełnomocnikowi skarżącej Spółki w dniu [...]r. W dniu [...]r. na powyższą decyzję [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w K. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła skargę adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J., a więc organu I instancji. W związku z powyższym Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J. pismem z dnia [...] r. przekazał przedmiotową skargę według właściwości [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K.jako organowi II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpoznawanej sprawie, strona nie złożyła skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem właściwego organu administracji, czyli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., zatem w ocenie Sądu, za datę wniesienia skargi należy uznać dzień [...] r., tj. dzień przekazania skargi przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. organowi II instancji, którego działalność jest przedmiotem skargi i za pośrednictwem którego skarga powinna być złożona. Z akt sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej Spółki w dniu [...] r. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] r. Skarga natomiast została skutecznie wniesiona dopiero w dniu [...] r., zatem z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W ocenie tej kwestii nie ma znaczenia, iż pełnomocnik strony skarżącej w otwartym terminie złożył skargę w organie I instancji, gdyż w ocenie Sądu decyduje o tym data przekazania jej organowi właściwemu (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/Gl 647/04, ONSAiWSA 2005/6/116). Tym samym skargę należało uznać za spóźnioną. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.