II SA/Gl 185/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-06-26
Skład orzekający: Sędzia WSA Edyta Kędzierska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której nie wniesiono odwołania, podlega odrzuceniu z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której nie skorzystano z przysługującego prawa do odwołania, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 sierpnia 2023 r. uchylającą prawo do świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy skarga dotyczy tej decyzji, czy też postanowienia Prezesa ZUS o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie. W związku z tym sąd uznał, że skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Kędzierska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr 010070/680/3607987/2023 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Pismem z dnia 27 grudnia 2024 r. (data wpływu do organu) A. H. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, którą zarejestrowano pod sygn. akt II SA/Gl 185/25 jako skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego.
W związku z treścią skargi, pismem z dnia 9 maja 2025 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania, czy skargę z dnia 27 grudnia 2024 r. wniósł na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr: 010070/680/3607987/2023 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego na okres świadczeniowy od 1 czerwca 2023 r. do 31 maja 2024 r. na dziecko A. H., czy też na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 grudnia 2024 r nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego - w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że wniósł skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr: 010070/680/3607987/2023 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego na okres świadczeniowy od 1 czerwca 2023 r. do 31 maja 2024 r. na dziecko A. H..
Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej: "P.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie, w związku z brakiem odpowiedzi skarżącego na wezwanie z dnia 9 maja 2025 r., uznać należało, że skarga została wniesiona na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr 010070/680/3607987/2023 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego.
Zaskarżona decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jest decyzją wydaną w pierwszej instancji.
Natomiast zgodnie z art. 127 § 1 k.p.a., od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie.
W związku z tym, skargę w niniejszej sprawie - wniesioną na decyzję organu I instancji, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło