II SA/Gl 1879/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na czynność Marszałka Województwa [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi w sprawie egzaminu w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...]r. M. R. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargą na czynność Marszałka Województwa [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi w sprawie egzaminu w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych. Skarga ta została wniesiona bezpośrednio do Sądu, zatem po przekazaniu jej organowi i nadaniu biegu w trybie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2014 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu powyższego terminu skarżący nie uiścił jednak wymaganej opłaty sądowej. Wobec tego postanowieniem z dnia 24 lutego 2014 r. Sąd odrzucił skargę, wskazując, że doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu było skuteczne, w świetle regulacji zawartej w art. 73 § 4 Ppsa. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 28 lutego 2014 r. Tego dnia skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o przesłanie mu kserokopii przesyłki, w której skierowano do niego powyższy odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W dniu 11 marca 2013 r. skarżącemu doręczono kserokopię tej przesyłki i tego samego dnia skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący podkreślił, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie został mu skutecznie doręczony, albowiem nastąpiła omyłka pisarska w adresie, na jaki skierowano tę korespondencję. Zamiast ul. [...] wskazano ul. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 Ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do treści art. 87 § 1 Ppsa, pismo z przedmiotowym wnioskiem wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 Ppsa) oraz dokonać czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 Ppsa). Przenosząc powyższą regulację na grunt niniejszej sprawy uznać należy, że złożony przez skarżącego wniosek został wniesiony w ustawowym terminie. Do dnia 11 marca 2013 r., tj. daty doręczenia skarżącemu kserokopii przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie posiadał on bowiem wiedzy, że przesyłka ta została zaadresowana w sposób nieprawidłowy. Tego samego dnia skarżący nadał na poczcie wniosek o przywrócenie terminu. Skarżący dokonał także uchybionej czynności uiszczając wpis w kwocie 200 zł. Jednocześnie, w ocenie Sądu, skarżący w wystarczający sposób uprawdopodobnił brak swojej winy w niedopełnieniu w terminie przedmiotowej czynności procesowej. W nagłówku skargi skarżący wskazał adres: ul. [...],[...] M. Tymczasem odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został przesłany na adres ul. [...],[...] M. (vide: k. nr 18 i 19 akt sądowych). Choć przesyłka ta była w tym miejscu dwukrotnie awizowana (w dniach 14 oraz 22 stycznia 2014 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w drzwiach, a na skutek niepodjęcia jej w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu, to nie można jednak uznać, że jej doręczenie dla M. R. było skuteczne. Nie ulega zatem wątpliwości, że nie ponosi on winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Działając w oparciu o regulację art. 86 § 1 Ppsa, Sąd uwzględnił wobec tego wniosek skarżącego i orzekł jak w sentencji.