II SA/Gl 1880/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 12 listopada 2013 r. E. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 grudnia 2013 r. skarżący (pismem z daty nadania 30 grudnia 2013 r.) sprecyzował, że skarży decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...]. Powołanym rozstrzygnięciem utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta R. z dnia [...] r., nr [...] nakazującą E. S. rozbiórkę wiaty na słupach stalowych, zrealizowaną na działce nr 1 przy ul. [...] w C. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniami z dnia 8 stycznia 2014 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dwóch jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto skarżący zobowiązany został do uzupełnienia braków formalnych pisma precyzującego przedmiot skargi poprzez nadesłanie 3 jego odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia każdej ze stron postępowania - w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia przedmiotowego pisma bez rozpoznania. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania Sądu odebrała w dniu 14 stycznia 2013 r., jako dorosły domownik – matka skarżącego. W świetle przepisu art. 72 § 1 p.p.s.a. korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną. Oznacza to, że wyznaczony termin upłynął w dniu 21 stycznia 2014 r. (tj. we wtorek). Skarżący mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o terminie i sposobie dokonania wymaganych czynności, jak i konsekwencjach prawnych nie wykonania wezwań, nie uiścił wymaganej opłaty sądowej, ani też nie złożył odpisów skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie dodać należy, że skarżący nie uzupełnił również braków formalnych pisma określającego przedmiot skargi, jednakże wobec odrzucenia skargi, Sąd odstąpił od rygoru pozostawienia przedmiotowego pisma bez rozpoznania.