II SA/Gl 19/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg "A" Sp. z o.o. w T. oraz K. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę K. B. Pismami z dnia 7 listopada 2014 r. "A" Sp. z o.o. w T. oraz z dnia 30 listopada 2014 r. K. B. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...] skargi na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku handlowo – usługowego z funkcją biurową położonego przy ul. [...] i [...] w T. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydział II skargi zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniami z 14 stycznia 2015 r. wezwał skarżące do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał każdą ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie K. B. – 6, a "A" Sp. z o.o. w T. – 5 poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych odpisów skargi odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dodatkowo skarżąca K. B. została wezwana do podpisania skargi, skarżąca została poinformowana, iż powyższy brak może zostać uzupełniony przez podpisanie oryginału skargi w siedzibie Sądu, bądź przez nadesłanie jej odpisu własnoręcznie podpisanego. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. 2012 r. Dz. U., poz. 270 ), dalej zwanej p.p.s.a., skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania. Zgodnie z art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi ( art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazane wezwania zostały prawidłowo doręczone skarżącej K. B. w dniu 22 stycznia 2015 r., a skarżącej "A" Sp. z o.o. w T. w dniu 27 stycznia 2015 r. Oznacza to, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął dla skarżących odpowiednio dla K. B. w dniu 29 stycznia 2015 r. a dla "A" Sp. z o.o. w T. w dniu 3 lutego 2015 r. W wyznaczonym terminie został uiszczony wpis od skargi, a ponadto jedynie skarżąca spółka nadesłała brakujące odpisy skargi, natomiast skarżąca K. B. w odpowiedzi na wezwanie nadesłała odpisy skargi drugiego skarżącego z dnia 7 listopada 2014 r. Z uwagi na powyższe Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 6 lutego 2015 r. ponownie wezwał skarżącą K. B. do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie własnej skargi oraz nadesłanie 6 jej odpisów. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej K. B. w dniu 20 lutego 2015 r. Skarżąca K. B. mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności nie podpisała skargi oraz nie złożyła jej odpisów. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. i art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.