II SA/Gl 199/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. L. – G. i H. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy obiektu budowlanego w kwestii sprzeciwu skarżącego H. L. od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 czerwca 2013 r. o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych p o s t a n a w i a odrzucić sprzeciw. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 czerwca 2013 r. oddalono wniosek skarżącego H. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Odpis tego orzeczenia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia sprzeciwu został doręczony skarżącemu w dniu 24 czerwca 2013 r. W piśmie z dnia 1 lipca 2013 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w L. [...] w dniu 3 lipca 2013 r., skarżący H. L. wniósł sprzeciw od powyższego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), od postanowień referendarzy sądowych wydanych w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, strona może wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Jednocześnie, zgodnie z paragrafem 2 tego przepisu, sprzeciw wniesiony po terminie, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie, postanowienie od którego wniesiono sprzeciw zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 czerwca 2013 r. Ustawowy termin do wniesienia sprzeciwu upłynął zatem w dniu 1 lipca 2013 r. (poniedziałek – dzień roboczy). Tymczasem skarżący nadał pismo w urzędzie pocztowym w dniu 3 lipca 2013 r. Tym samym uznać należało, że sprzeciw został wniesiony z uchybieniem terminu. Termin doręczenia w dniu 24 czerwca 2013 r. należałoby przyjąć nawet gdyby faktycznie doręczenie miało miejsce po tej dacie. Taki termin doręczenia wynikałby bowiem z treści art. 73 § 1 i § 4 P.p.s.a., w sytuacji gdy pierwsze zawiadomienie o pozostawieniu korespondencji miało miejsce dnia 10 czerwca 2013 r. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 259 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać jedynie należy, że nawet gdyby przyjąć za datę doręczenia skarżącemu sprzeciwu dzień 25 czerwca 2013 r., co mogłoby wynikać z podpisu skarżącego widniejącego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, to i tak sprzeciw wniesiony by był z uchybieniem terminu. Zarówno jednak z treści samego sprzeciwu, jak i podpisu osoby wydającej przesyłkę wynika, że korespondencja została doręczona skarżącemu w dniu 24 czerwca 2013 r.