II SA/Gl 199/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 10 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi A. K. (K.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 18 listopada 2024 r. nr SKO.4106.703.2024 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Pismem z dnia 27 grudnia 2024 r. A. K., reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, wniósł skargę na decyzję opisaną w rubrum niniejszego postanowienia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej: "organ odwoławczy") wniosło o umorzenie postępowania, wskazując, że zaskarżona decyzja została uchylona w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). W aktach sprawy znajduje się decyzja z dnia 3 lutego 2025 r., nr [...] którą organ odwoławczy w całości uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania temu organowi. W piśmie z dnia 8 kwietnia 2025 r. organ odwoławczy poinformował, że decyzja z dnia 3 lutego 2025 r. nie została zaskarżona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3. p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Z kolei w myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie uwzględniło skargę w całości i uchyliło akt stanowiący przedmiot skargi. Decyzja autokontrolna uwzględniająca skargę nie została zaskarżona. Wobec powyższego nie budzi wątpliwości, że zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego, a w konsekwencji postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Z tych też względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O kosztach postępowania orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a a na ich wysokość składała się opłata za czynności adwokackie wynikająca z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (t.j. Dz. U. z 2023 poz. 1964)