II SA/Gl 2/22

PostanowienieWSA w Gliwicach2022-02-21

Skład orzekający: Artur Żurawik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, mimo że wezwanie do uzupełnienia nie zostało odebrane przez pełnomocnika?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeśli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W przypadku nieodebrania dwukrotnie awizowanej przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków, doręczenie uważa się za skuteczne z upływem ostatniego dnia okresu, w którym przesyłka pozostawała do odbioru, co skutkuje rozpoczęciem biegu terminu na uzupełnienie braków. Niewykonanie tego obowiązku w terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie świadczenia wychowawczego, dołączając jedynie kserokopię pełnomocnictwa. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa. Wezwanie zostało dwukrotnie awizowane, jednak przesyłka wróciła do sądu jako niepodjęta. Brak formalny nie został uzupełniony.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, , , po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 26 listopada 2021 r. K.B. (dalej jako: skarżąca), reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Do skargi dołączono kserokopię pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą radcy prawnemu S.Z.. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II w tut. Sądzie z dnia 4 stycznia 2022 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału bądź uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, umocowującego go do działania imieniem skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie, została nadana na adres pełnomocnika skarżącej, wskazany w skardze, a po dwukrotnym awizowaniu została zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II w tut. Sądzie, z dnia 11 lutego 2022 r. została ona uznana za skutecznie doręczoną z upływem dnia 27 stycznia 2022 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2022 r., poz. 329, dalej jako: "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na mocy art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Z uwagi na fakt, że do skargi dołączono jedynie kserokopię pełnomocnictwa, wezwano fachowego pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia tego braku formalnego skargi. W wezwaniu zamieszczono prawidłowe pouczenie o terminie wykonania tych obowiązków oraz skutkach ich niewykonania. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie, została nadana na adres pełnomocnika skarżącej, podany w skardze i była dwukrotnie awizowana, a następnie została zwrócona do Sądu, jako niepodjęta w terminie. Zgodnie z art. 73 § 1 w zw. z § 4 P.p.s.a., w przypadku niepodjęcia w terminie dwukrotnie awizowanej przesyłki doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu 14 dni, przez które przesyłka pozostawała do odbioru w placówce pocztowej. W niniejszej sprawie skutek doręczenia określony w art. 73 § 4 P.p.s.a. nastąpił w dniu 27 stycznia 2022 r. i z tym dniem rozpoczął swój bieg siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi. Upłynął on bezskutecznie w dniu 3 lutego 2022 r. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło