II SA/Gl 20/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 stycznia 2007 r. E. W. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu E. W. nadesłała pismo określone jako zażalenie na zarządzenie w przedmiocie uiszczenia wpisu, w którym podniosła, iż z uwagi na bezrobocie nie ma możliwości finansowych dokonania żądanej wpłaty. Pismem z dnia [...] 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II, zwrócił się do skarżącej o sprecyzowanie, w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, czy jej pismo z dnia [...] 2007 r. istotnie, zgodnie z nazwą, stanowi zażalenie czy też należy je potraktować jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, pod rygorem uznania, w razie braku odpowiedzi, iż pismo, o którym mowa, stanowi zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. Pismo z dnia [...] 2007 r. skarżącej doręczono w dniu [...] 2007 r., jednak w zakreślonym terminie nie udzieliła odpowiedzi. W konsekwencji tut. Sąd przekazał zażalenie skarżącej wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2007 r. sygn. akt II OZ 301/07 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie E. W.. W konsekwencji Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2007 r. ponownie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu we wskazanej wyżej wysokości z pouczeniem, że następstwem jego nieuiszczenia w siedmiodniowym terminie będzie odrzucenie skargi. Zawierająca wezwanie przesyłka została, jak wynika z adnotacji na kopercie, awizowana w dniu [...] 2007 r., a następnie powtórnie w dniu [...] 2007 r., po czym zwrócona została Sądowi z adnotacją "Zwrot – nie podjęto w terminie". Pomimo prawidłowego doręczenia zastępczego poprzez złożenie pisma w placówce pocztowej i jego dwukrotne awizowanie (art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a., w brzmieniu przepisu uwzględniającym wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. P 13/05, OTK-A 2006/2/20) w zakreślonym terminie wpis od skargi w wymaganej wysokości nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd /art. 220 § 3 p.p.s.a./. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącej o uiszczenie wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzony brak nie został przez E. W. usunięty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.