II SA/Gl 201/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B., B. B., R. G., R.G., L. J., J. J., J. M., J.M., K..S, U. S., J.W., M. W., B.D. i T. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w kwestii wniosku skarżącego R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych W skardze z dnia [...]r. R. G. wystąpił o zwolnienie od opłat sądowych. Ponieważ przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) przewidują składanie tego rodzaju wniosków na urzędowych formularza, strona została wezwana do zadośćuczynienia temu obowiązkowi. W wyznaczonym terminie skarżący nadesłał druk urzędowego formularza PPF, z którego wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie ze swoją małżonką – R. G., utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł oraz umowy zlecenia, z której uzyskuje dochód w wysokości[...]zł. W skład majątku skarżącego wchodzi własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o pow. [...] m2 oraz garaż o pow. [...]m2 Wnioskodawca podniósł, że wraz z małżonką cierpi na trwałe dolegliwości, które wymagają stałego leczenia. Wedle treści formularza, strona nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Pismem z dnia [...]r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez: - udokumentowanie wysokości uzyskiwanej emerytury poprzez nadesłanie kserokopii jej odcinka za ostatni miesiąc, - wskazanie powodów, dla których małżonka skarżącego nie uzyskuje świadczenia emerytalnego lub rentowego, - nadesłanie kserokopii umowy zlecenia, o której wspomniano w formularzu, - nadesłanie kserokopii dokumentów (rachunków, faktur, wyciągów z rachunków bankowych) obrazujących wysokość opłat za czynsz, energię elektryczną, dostawy wody, gazu itp. Wezwanie to zostało skarżącemu doręczone w dniu [...]r. Skarżący, w wyznaczonym terminie, nie udzielił na nie odpowiedzi. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Rozważając zasadność ewentualnego uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, w pierwszej kolejności należy ustalić do jakich kosztów strona może być zobowiązana w trakcie postępowania sądowego. Co do zasady takim wydatkiem jest wpis od skargi. W rozpoznawanej sprawie, ze względu na jej przedmiot (postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego) wyniesie on 100 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Taka kwota, w zestawieniu z wysokością dochodu uzyskiwanego przez R. G. nie jest na tyle znacząca, aby można było stwierdzić, że jej uiszczenie przekracza możliwości strony. Zarazem skarżący nie uprawdopodobnił w żaden sposób, że jego bieżące wydatki są na tyle wysokie, że po ich poniesieniu nie będzie w stanie uiścić wspomnianej opłaty. Stąd też brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.