II SA/Gl 205/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Z. P. na postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie odprowadzenia wód opadowych p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] stwierdził uchybienie terminu przez Z. P. do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r., nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie odprowadzenia wód opadowych. W wyniku zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach przez Z. P. powołanego powyższej rozstrzygnięcia organu odwoławczego, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] wydanym na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., uchylił zaskarżone postanowienie oraz utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji z dnia [...] r., nr [...]. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wobec uwzględnienia skargi, zawnioskował o umorzenie postępowania sądowego. Tym samym w drodze autokontroli organu doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, a biorąc pod uwagę umotywowanie kasatoryjnego rozstrzygnięcia – także do uwzględnienia skargi. Podkreślić wypada, iż organ odwoławczy w odpowiedzi na wezwanie Sądu pismem z dnia [...] r. poinformował, iż postanowienie wydane w drodze autokontroli nie zostało zaskarżone, przy czym jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń jego odbioru przez strony postępowania, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] r. (tj. w piątek). W tym stanie rzeczy, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, jako że odpadł przedmiot zaskarżenia. Stosownie bowiem do art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, iż sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, które z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 powołanego paragrafu, stało się bezprzedmiotowe. Z tych wszystkich powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. oraz art. 161 § 2 p.p.s.a. Kosztów postępowania sądowego nie zasądzono, gdyż wobec autokontroli organu nie wzywano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, zaś innych kosztów związanych z wniesieniem skargi skarżący nie wskazał.