II SA/Gl 21/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy czasowego wycofania pojazdu z ruchu w kwestii wniosku pełnomocnika strony skarżącej o zasądzenie kosztów tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz zasądzenie nieopłaconych kosztów w postępowaniu zażaleniowym p o s t a n a w i a: przyznać adwokatowi B. J. wynagrodzenie w kwocie 366,00 zł (słownie: trzysta sześćdziesiąt sześć złotych ), w tym podatek VAT w kwocie 66,00 zł (słownie: sześćdziesiąt sześć złotych), płatne z budżetu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach). Postanowieniem z dnia 11 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyznał adwokatowi B. J. wynagrodzenie w kwocie 146,40 zł, płatne z budżetu Państwa. Zażaleniem z dnia [...] r. adwokat B. J. zaskarżył powyższe postanowienie w całości i wniósł o zmianę i przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej według norm przepisanych oraz przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu zażaleniowy. Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniesione zażalenie jest oczywiście uzasadnione. Adwokat B. J. w pismach z dnia [...] i [...] r. pełnomocnik wniósł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wydanego w niniejszej sprawie w dniu 18 czerwca 2008 r., wnioskując przy tym o przyznanie, według przepisanych norm, stosownego wynagrodzenia za sporządzenie przedmiotowej opinii i oświadczając, że koszty te nie zostały przez skarżącego ani w całości, ani też w części uregulowane. Następnie w zażaleniu z dnia [...] r. na postanowienie tut. Sądu z dnia 7 stycznia 2009 r. wnosił o przyznanie kosztów nieopłaconej w całości ani w części pomocy prawnej w postępowaniu zażaleniowym. W myśl § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwanym rozporządzeniem, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Podstawę zasądzenia powyższej opłaty stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 rozporządzenia. Opłata ta nie może być jednak wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna, ani też przekraczać wartości przedmiotu sprawy (§ 2 ust. 2 rozporządzenia). Nadto, zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia, przedmiotowa opłata zostaje przez sąd podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W postępowaniu przed sądami administracyjnymi stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia wynosi 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, nie mniej jednak niż 120,00 zł, jeżeli sprawy w drugiej instancji nie prowadził ten sam adwokat. W niniejszej sprawie stawka minimalna, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c jako w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji, w innej sprawie niż wymienione w ust. 1 pkt 1 lit. a – b powołanego paragrafu wynosi 240,00 zł, zatem wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wyniesie 180 zł. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit d stawka minimalne w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 195 § 2, art. 250 p.p.s.a. oraz § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz lit d, a także § 2 ust. 3 rozporządzenia zasądził na rzecz pełnomocnika tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 366,00 zł, na którą składa się opłata w stawce minimalnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. 180,00 zł, opłata w stawce minimalnej za sporządzenie zażalenia tj. 120,00 zł oraz kwota 66,00 zł z tytułu podatku od towarów i usług.