II SA/Gl 216/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, , , po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. (B.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 listopada 2024 r. nr SKO.UL/41.7/333/2024/14480/RS w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (pięćset) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W piśmie z dnia 8 stycznia 2025 r. E. B. (dalej: skarżący), reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 listopada 2024 r. o numerze wskazanym w sentencji niniejszego postanowienia w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pismem z dnia 20 lutego 2025 r., pełnomocnik został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie: jej dziesięciu dodatkowych odpisów, celem doręczenia pozostałym stronom postępowania, pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi oraz do wskazania numeru PESEL skarżącego. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Ww. wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi 12 marca 2025 r. W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 19 marca 2025 r., pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a), Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisująca ją osoba nie złożyła wszystkich dokumentów z których wynikałoby jej upoważnienie do reprezentacji strony skarżącej w dacie złożenia skargi. Oznacza to bowiem, że nie zostało wykazane w sposób dostateczny umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Na mocy art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, przy czym art. 35 § 1 p.p.s.a. stwierdza, iż pełnomocnikiem strony może być między innymi adwokat lub radca prawny. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, przy czym adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Z kolei przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W myśl przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 20 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi oraz pouczony o konsekwencjach ich nieusunięcia. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi 12 marca 2025 r. i termin do jego wykonania upłynął 19 marca 2025 r. Pełnomocnik do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.