II SA/Gl 217/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. O. i A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie. Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Prezydent Miasta J., na skutek wniosku H. O. i A. O., odmówił uchylenia ostatecznej decyzji własnej z dnia [...]r. nr [...] w sprawie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...]r., nr [...] utrzymało powyższe rozstrzygnięcie w mocy. W dniu [...]r. (data nadania na poczcie) H. O. i A. O., wnieśli za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z [...] r. W wyniku wniesienia tej skargi z żądaniem uchylenia zaskarżonego aktu w całości Kolegium decyzją z dnia [...]r. nr [...], działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia [...] r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. Decyzja autokontrola została skutecznie doręczona stronom postępowania i nie wpłynęła na nią skarga do sądu administracyjnego. W świetle tych okoliczności wskazać wymaga, że zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Natomiast przepis art. 54 § 3 P.p.s.a. daje organowi, którego działanie zostało zaskarżone, prawo do samokontroli swego rozstrzygnięcia i w rezultacie - do uwzględnienia skargi w całości, do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpatrywanej sprawie organ odwoławczy po wniesieniu skargi skorzystał z powyższego uprawnienia i uchylił zaskarżony akt wydając decyzję z dnia [...] r. nr [...]. Tymczasem zgodnie art. 3 § 1 i § 2 P.p.s.a. sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej i kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na decyzje administracyjne. Jeżeli zatem przedmiot sądowej kontroli - zaskarżona decyzja - został uchylony to postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na tę decyzję stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe należało, stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowić o umorzeniu postępowania sądowego. O kosztach postępowania sądowego nie orzeczono, gdyż wobec uwzględnienia skargi przez organ nie wzywano strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi, innych zaś kosztów związanych z wniesieniem skargi skarżący nie ponieśli.