II SA/Gl 226/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 27 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na ułożenie rurociągu postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić skarżącej kwotę [...]zł ([...]) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego. Pismem procesowym z dnia [...]r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], skarżąca A. W. wniosła skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na ułożenie rurociągu. W odpowiedzi zarówno organ, jak i uczestnik postępowania – [...] Przedsiębiorstwo Wodociągów S.A. z siedzibą w K. wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pismem procesowym z dnia 5 kwietnia 2006r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu, co nastąpiło [...] r. Natomiast w dniu [...] r. skarżąca poinformowała Sąd o cofnięciu wniesionej skargi i zwrot dokonanego wpisu, gdyż zawarła ugodę z przedsiębiorstwem eksploatującym rurociąg. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecnie cofnął skargę. Po myśli zaś art. 60 wyżej wymienionej ustawy skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie takie wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. W rozpatrywanej sprawie wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania przewidziane przytoczonym powyżej przepisem, gdyż strona postępowania w sposób skuteczny cofnęła skargę. Przeprowadzona analiza cofnięcia skargi pozwoliła stwierdzić, że cofnięcie to nie zmierza do obejścia prawa, jak również nie prowadzi do utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. Poza tym zgodnie z art. 232 § 1 pkt. 1 lit.a) powoływanej ustawy Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Mając jednakże na względzie fakt, że skarga na decyzję ostateczną została złożona bezpośrednio do organu, którego działanie było przedmiotem skargi, zgodnie z wymogami art. 54 § 1 w/w ustawy i brak było podstaw do przesyłania odpisu skargi temuż organowi zatem zwrot stronie skarżącej całego uiszczonego wpisu stał się zasadny. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 1 oraz art. 232 § 1 pkt. 1 lit.a) wyżej wymienionej ustawy postanowić jak w sentencji.