II SA/Gl 229/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Ż. i J. Ż. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie o pozwolenie na budowę w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy J. Ż. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, powołując się na trudną sytuację materialną. Z treści formularza wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i synem, mieszkając w budynku o pow. [...] m2. Skarżący zadeklarował, iż nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekracza 3.000 euro. Źródłem utrzymania się rodziny skarżącego jest dochód uzyskiwany przez niego i jego małżonkę z tytułu świadczeń emerytalnych w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. Referendarz sądowy, pismem z dnia [...]r. wezwał stronę do przedłożenia dokumentów obrazujących wysokość dochodów uzyskiwanych w rodzinie skarżącego oraz poziom wydatków związanych z utrzymaniem się. W wyznaczonym terminie wnioskodawca przedłożył wspomniane dokumenty. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie brak jest dostatecznych podstaw do przyjęcia, że zaistniały okoliczności wskazane w przywołanym przepisie, co mogłoby stanowić podstawę do uwzględnienia wniosku. Na wstępie trzeba zauważyć, że trzyosobowa rodzina skarżącego posiada stałe źródło dochodu, którym są świadczenia emerytalnego wnioskodawcy i jego małżonki. Środki te, uzyskiwane w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie służą zaspokajaniu bieżących potrzeb rodziny skarżącego. Nie można jednak uznać, że ich poziom jest na tyle niski, ze nie pozwala ponieść jakichkolwiek dodatkowych wydatków. O tym, że jest inaczej świadczy chociażby fakt uiszczenia przez stronę wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Również nadesłane dokumenty, a w szczególności udokumentowane wydatki (za energię elektryczną i wodę) nie pozwoliły stwierdzić, że miesięczny dochód rodziny J.Ż. jest obciążony znaczącymi świadczeniami na rzecz podmiotów trzecich. Taka sytuacja nie uzasadnia zaś przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, o co wnosił skarżący. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.