II SA/Gl 229/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spraw.) po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Ż. i J. Ż. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie o pozwolenie na budowę p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...]r. L. Ż. i J. Ż. zostali wezwani do uiszczenia w terminie 7 dni solidarnie wpisu sądowego od skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie o pozwolenie na budowę. W powyższym terminie wymagany wpis został uiszczony przez L. Ż., zaś J. Ż. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, który prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...]r. został oddalony. Pismem z dnia [...]r. J. Ż. powołując się na powyższe postanowienie referendarza sądowego cofnął skargę, wnosząc o zwrot kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na to pismo poinformowano skarżącego, że mimo oddalenia jego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie jest obowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, gdyż opłata ta miała charakter solidarny i uiszczenie wpisu przez L. Ż. zwalniało go z tego obowiązku. W oparciu o te wyjaśnienia skarżący został wezwany do złożenia w terminie 7 dni oświadczenia, czy podtrzymuje cofnięcie skargi. Nadto wskazano, że w przypadku cofnięcia przez skarżącego skargi Sąd umorzy postępowanie sądowe jedynie z jego skargi, natomiast sprawa ze skargi L. Ż., wobec braku jej oświadczenia o cofnięciu skargi, zostanie skierowana na rozprawę, nie ma zatem podstaw do zwrotu przez Sąd uiszczonego wpisu sądowego od skargi, chyba że również skarżąca cofnie skargę. Pismami z dnia [...]r. L. Ż. cofnęła skarga, wnosząc o zwrot uiszczonego wpisu sądowego, zaś J. Ż. podtrzymał swoje oświadczenie o cofnięciu skargi. Mając powyższe na względzie należy zauważyć, że cofnięcie skargi należy do czynności dyspozycyjnych strony. Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przyczyny, o których mowa w powołanym przepisie, stąd uznać należy, że skarżący będąc pouczeni o skutkach złożonego oświadczenia dokonali skutecznego cofnięcia skargi. W świetle wskazanych okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz art. 161 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w całości rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 powyższej ustawy.