II SA/Gl 231/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł (zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) skarżąca, w piśmie procesowym z dnia [...] r. zwróciła się o przyznanie jej prawa pomocy ze względu na trudną sytuację materialną. Na skutek wezwania Sądu wniosek ów złożony został w przewidzianej przepisami formie, tj. na druku urzędowego formularza PPF. Z jego treści wynika, że skarżąca samotnie prowadzi gospodarstwo domowe utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł netto miesięcznie. F. K. nie posiada żadnego przedmiotu o wartości powyżej 3.000 euro ani też jakichkolwiek środków pieniężnych zgromadzonych na lokatach lub rachunkach bankowych. Oprócz kosztów utrzymania się (opłaty za media, żywność itp.) skarżąca wykupuje niezbędne lekarstwa (około [...] zł miesięcznie) oraz spłaca zaciągnięta pożyczkę – rata wynosi około [...] zł miesięcznie. Powyższe okoliczności wnioskodawczyni udokumentowała odpisami stosownych dokumentów. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Na wstępie trzeba przypomnieć, że obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Stan majątkowy skarżącej przedstawiony we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w innych dokumentach nadesłanych do Sądu pozwala stwierdzić, że F. K. znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca dysponuje bowiem stosunkowo niskim dochodem, który nawet przy uwzględnieniu faktu, iż w niniejszej sprawie jest wymagany wpis w najniższej wysokości, nie wystarcza jej na poniesienie tego rodzaju wydatku. Dzieje się tak dlatego, że wnioskodawczyni oprócz kosztów utrzymania ponosi również wydatki na wykup lekarstw oraz spłatę zaciągniętego zobowiązania. W takiej sytuacji do jej dyspozycji w ciągu miesiąca do jej dyspozycji pozostaje na tyle niewielka kwota, że niepodobna oczekiwać, iż skarżąca będzie w stanie ponieść koszty postępowania sadowego. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.