II SA/Gl 236/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J., L. K., A. P., E. K., I. K., M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania terenu postanawia odrzucić skargę L. K., A. P., E. K., I. K. oraz M. M. Pismem z dnia 7 lutego 2017 r. A. J., L. K., A. P., E. K., I. K. oraz M. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia [...] r., nr [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego w całości w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania terenu. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 15 marca 2017 r. wezwał A. J., L. K, A. P., M. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz E. K. i I. K. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Ponadto, każdy z ww. skarżących został wezwany, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 marca 2017 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 14 jej odpisów. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że ww. wezwania zostały doręczone A. J., L. K. oraz A. P. w dniu 11 kwietnia 2017 r., I. K. w dniu 19 kwietnia 2017 r., M. M. w dniu 12 kwietnia 2017 r., natomiast przesyłka adresowana do E. K. została uznana za skutecznie doręczona w dniu 25 kwietnia 2017 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu A. J. wpłaciła w wyznaczonym przez Sąd terminie wpis od skargi w kwocie 500 zł oraz nadesłała 14 odpisów skargi podpisanych przez skarżących. W odpowiedzi na wezwanie Sądu L. K. oraz A. P. złożyli wnioski o zwolnienie z kosztów sądowych. E. K., I. K. oraz M. M. pozostawili ww. wezwania Sądu bez odpowiedzi. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 17 maja 2017 r. przesłał A. P. oraz L. K. urzędowe formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy celem ich wypełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosków bez rozpoznania. Z akt sprawy wynika, że ww. wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 29 maja 2017 r., jednak skarżący pozostawili je bez odpowiedzi. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2017 r. referendarz sądowy pozostawił wnioski o przyznanie prawa pomocy ww. skarżących bez rozpoznania. Ww. zarządzenie zostało doręczone A. P. w dniu 7 lipca 2017 r., natomiast L. K. w dniu 14 lipca 2017 r. wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia sprzeciwu. Wobec uprawomocnienia się zarządzenia referendarza sądowego o pozostawieniu wniosków o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, zarządzeniem z dnia 27 lipca 2017 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał A. P. oraz L. K do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 marca 2017 r. poprzez uiszczeniu przez każdego ze skarżących wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Ww. zarządzenie zostało doręczone A. P. w dniu 16 sierpnia 2017 r., natomiast L. K. w dniu 4 sierpnia 2017 r., jednak oboje skarżący pozostawili je bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, przesyłki zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu zostały skutecznie doręczone stronom skarżącym – I. K. w dniu 19 kwietnia 2017 r., M. M. w dniu 12 kwietnia 2017 r., A. P. w dniu 16 sierpnia 2017 r., L. K. w dniu 4 sierpnia 2017 r., natomiast przesyłka adresowana do E. K. została uznana za skutecznie doręczona w dniu 25 kwietnia 2017 r. Mając na uwadze powyższe, wyznaczone terminy do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynęły – odpowiednio – w dniu 26 kwietnia 2017 r. dla I. K., w dniu 19 kwietnia 2017 r. dla M. M., w dniu 23 sierpnia 2017 r. dla A. P., w dniu 11 sierpnia 2017 r. dla L. K oraz w dniu 2 maja 2017 r. dla E. K.. Skarżący w wyznaczonym przez Sąd terminie nie uiścili wpisu od skargi pomimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.