II SA/Gl 239/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Przedmiotem skargi jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., na podstawie której utrzymano w mocy rozstrzygnięcie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...]nakazujące stronie skarżącej rozbiórkę parkingu zlokalizowanego przy ulicy [...]w K.. W skardze z dnia [...]r. strona wniosła między innymi o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji organu drugiej instancji. Uzasadniając wniosek skarżąca "A" powołała się na względy społeczne podnosząc, że przy deficycie miejsc parkingowych wstrzymanie wykonania decyzji rozbiórkowej zapewni właściwe warunki korzystania z nieruchomości przez jej mieszkańców. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 marca 2013 r. uczestnikom postępowania doręczno między innymi odpis skargi, jednocześnie informując o możliwości ustosunkowania się - w terminie trzech dni - do wniosku tam zawartego o wstrzymanie wykonania aktu. Powyższe pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie, na skutek uwzględnienia skargi, akt ten zostanie wzruszony. W przypadku realizacji nakazu rozbiórki parkingu zachodzi więc potencjalne niebezpieczeństwo, że mogą powstać trudne do odwrócenia skutki, jeżeli okazałoby się, że w wyniku uwzględnienia skargi nakazane prace nie powinny być jednak prowadzone. W ocenie Sądu przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji zostały w niniejszej sprawie spełnione. Zasadnicze znaczenie ma tutaj okoliczność, że zaskarżona decyzja nakłada obowiązek wykonania nakazu rozbiórki obiektu budowlanego, a ewentualne przywrócenie stanu poprzedniego z reguły w takim przypadku łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co nie wymaga szczegółowego uzasadnienia (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II OSK 516/10, LEX nr 663578). Sąd wziął również pod uwagę fakt, że mający podlegać rozbiórce parking zlokalizowany jest przy budynku wielorodzinnym, zatem wniosek zawarty w skardze należy rozpatrywać z uwzględnieniem interesu osób tam mieszkających. Zgodzić należy się z argumentacją "A" w K., że względy społeczne uzasadniają w tym przypadku wstrzymanie wykonania rozstrzygnięcia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.. Podkreślenia wymaga również, że uczestnicy postępowania nie ustosunkowali się do wniosku strony skarżącej. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.