II SA/Gl 240/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2009 r. Sąd odrzucił skargę M. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] r., nr [...], gdyż wniesiona została ona z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął w dniu [...] r., podczas gdy przedmiotowa skarga została w dniu [...] r. wysłana za pośrednictwem poczty bezpośrednio do sądu, a jej przekazanie organowi odwoławczemu nastąpiło w dniu [...] r. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącej w dniu [...] r., zaś wnioskiem nadanym w dniu [...] r. skarżąca zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wyjaśniając, że skarga z dobrze oznaczonym w jej treści adresatem, została przesłana omyłkowo na wpisany na kopercie adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Sytuacja ta wynikała z podeszłego wieku skarżącej, braku odpowiedniego wykształcenia oraz w jej ocenie "bardzo skąpego" pouczenia o trybie wniesienia skargi na przedmiotową decyzję. Zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2009 r. Sąd wezwał skarżącą do uprawdopodobnienia wskazanych we wniosku okoliczności, związanych z brakiem winy w uchybieniu terminu, poprzez określenie wieku, stanu zdrowia oraz scharakteryzowanie posiadanego wykształcenia i ewentualnie wykonywanej (aktualnie lub w przeszłości) pracy zawodowej. W odpowiedzi skarżąca wyjaśniła, iż ukończyła zasadniczą szkołę zawodową i z zawodu jest kucharzem, a obecnie prowadzi gospodarstwo rolne. Jak wynika z nadesłanego odpisu skróconego aktu urodzenia skarżąca ma [...] lata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przesłanką przywrócenia na wniosek strony uchybionego terminu jest brak winy. Przytoczone we wniosku okoliczności co do omyłkowego zaadresowania koperty – przy prawidłowym oznaczeniu adresata w treści samej skargi nie mogą być jednak zakwalifikowane jako brak winy. Przesyłając skargę na niewłaściwy adres skarżąca niedochowała należytej staranności przy wnoszeniu skargi, wyznacznikiem której jest należyta staranność, jakiej można wymagać od przeciętnego uczestnika obrotu prawnego. Nie jest prawdą, że pouczenie o trybie zaskarżenia udzielone stronie było niewłaściwe i skąpe, świadczy o tym również fakt prawidłowego oznaczenia przez skarżącą adresata w skardze. Argumenty odwołujące się do cech osobistych skarżącej, nie uzasadniają przyjęcia, że nie można do niej zastosować przeciętnie wymaganej miary staranności. Wbrew twierdzeniom wniosku, nie jest ona osobą w podeszłym wieku, ukończyła szkołę ponadpodstawową i jest czynna zawodowo (prowadzi gospodarstwo rolne). Okoliczności te nie uzasadniają przyjęcia, że popełniona omyłka jest przez nią niezawiniona, skoro przez brak winy należy rozumieć niedochowanie należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw. W świetle powyższego wniosek skarżącej należało oddalić jako nieuzasadniony.