II SA/Gl 242/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L. i J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu w kwestii zażalenia skarżących E., J. L. oraz J. L. na postanowienie Sądu z dnia 22 grudnia 2008 r. o odrzuceniu zażalenia E., J. L. oraz J. L. na postanowienie z dnia 24 listopada 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej ww. skarżących od postanowienia z dnia 19 września 2008 r. o odrzuceniu skargi E. i J. L. postanawia: odrzucić zażalenie E. L., J. L. oraz J. L. Zarządzeniem z dnia 5 lutego 2009 r. E., J. i J. L. zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 – stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarżący zostali ponadto wezwani do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu. Stronę pouczono, że nieuiszczenie wpisu i nieuzupełnienie braku formalnego w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Wezwania te zostały doręczone stronom w dniu 12 lutego 2009 r., co oznacza, że wspomniany, siedmiodniowy termin upływał z dniem 19 lutego 2009 r. Na wezwanie do uiszczenia wpisu E., J.i J. L., w ustawowym terminie, wnieśli zażalenie. Postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2009 r. sygn. akt II OZ 233/09 zostało ono oddalone. W związku z powyższym skarżący zostali ponownie wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Równocześnie poinformowano ich o tym, że na wezwanie to zażalenie nie przysługuje. Mimo to, w kolejnym piśmie (z dnia 13 maja 2009 r.) skarżący zakwestionowali zasadność pobierania od nich wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wobec powyższego, zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a., nienadesłanie odpowiedniej ilości odpisów zażalenia należy traktować jako jego brak formalny. W rozpoznawanej sprawie odpis zażalenia skarżacych winien być doręczony uczestnikowi niniejszego postępowania – Z. K. Zauważyć również trzeba, że zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przepis art. 197 § 2 P.p.s.a. stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej. Sięgając do tych uregulowań wypada wskazać, że w myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na względzie fakt, iż w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnili braku formalnego zażalenia jak również nie uiścili wymaganego wpisu, ich zażalenie należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., art. 194 § 3 P.p.s.a. i art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 tej ustawy.