II SA/Gl 245/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata dla skarżącego. W dniu [...] r. G.N. nadesłał urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w treści którego oznaczył, iż żąda zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Równocześnie zadeklarował, że gospodaruje samotnie, utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z prowadzonego gospodarstwa rolnego zaś w skład jego majątku wchodzi budynek mieszkalny o powierzchni [...] m2 w stanie wymagającym kapitalnego remontu oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. W tym miejscu wnioskodawca zaznaczył, iż jego gospodarstwo doznało poważnych zniszczeń na skutek klęsk żywiołowych (powódź, gradobicie, trąba powietrzna). Wraz z wnioskiem przedłożone zostało zaświadczenie z dnia [...] r. wydane przez Wójta Gminy L., z którego wynika, że przychodowość wspomnianego wyżej gospodarstwa w [...] r. wyniosła [...] zł. Skarżący nadesłał nadto faktury VAT oraz inne dokumenty potwierdzające wysokość wydatków ponoszonych związku z prowadzeniem rzeczonego gospodarstwa (między innymi paliwo rolnicze, energia elektryczna, ubezpieczenie, opał oraz woda i odprowadzanie ścieków), których suma - zgodnie z jego oświadczeniami - przekracza przeciętne dochody uzyskiwane z omawianej działalności. Przywołane zaświadczenie z dnia [...] r., jak i pozostałe dokumenty dołączone zostały do akt innej sprawy ze skargi G.N. zarejestrowanej w tutejszym Sądzie pod sygn. akt II SA/Gl 245/09. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku G. N. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli zgodnie z art. 245 §2 cytowanej regulacji, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie dysponuje on żadnymi zasobami finansowymi ani łatwym do spieniężenia majątkiem. Zważywszy przy tym relację pomiędzy wysokością dochodu uzyskiwanego przezeń z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego oraz ponoszonymi w związku tą działalnością wydatkami, jak również uwzględniwszy, iż rzeczone gospodarstwo doznało poważnych szkód w następstwie klęsk żywiołowych uznano, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jego możliwości płatnicze. Mając na uwadze wszystkie przywołane wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.