II SA/Gl 246/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 – zgodnie z treścią § 2 ust.3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), skarżący na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Z jego treści wynika, że H. Za. prowadzi gospodarstwo domowe wraz ze swoim synem A. Z., który obecnie nie ma żadnego zatrudnienia. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi budynek mieszkalny o pow. mieszkalnej [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] arów. Jedynym źródłem utrzymania się rodziny wnioskodawcy jest jego świadczenie emerytalne uzyskiwane w wysokości [...] zł miesięcznie. Syn skarżącego jest sezonowym pracownikiem budowlanym (cieśla – dekarz), który ze względu na porę roku nie ma obecnie zatrudnienia, a zmiany swojej sytuacji może oczekiwać na wiosnę. Na wezwanie referendarza sądowego H. Z. nadesłał zaświadczenie, z którego wynika, iż jego syn znalazł już zatrudnienie w przedsiębiorstwie budowlanym i uzyskuje z tego tytułu dochód w wysokości [...] zł miesięcznie. Oprócz tego skarżący nadesłał kserokopię biletu miesięcznego jego syna, kserokopię odcinka emerytury oraz rachunku za energię elektryczną. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (w omawianym przypadku polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych) może nastąpić wówczas, gdy osoba występująca z takim wnioskiem wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Okoliczności wskazane przez H.Z. pozwalają stwierdzić, iż jego wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Łączny dochód uzyskiwany w rodzinie skarżącego wynosi ponad [...] zł. Udokumentowane, stałe wydatki kształtują się zaś na poziomie około [...] zł (opłaty za energię elektryczną – rozliczane w okresach dwumiesięcznych i bilety miesięczne). W piśmie procesowym z dnia [...] r. H. Z. wskazał, że w sezonie budowlanym jego syn musi uzyskać dochód pozwalający na zakup opału na zimę oraz na pokrycie niezbędnych remontów budynku mieszkalnego. Mając to na względzie nie można jednak z pola widzenia tracić faktu, iż łączny dochód we wskazanej wyżej wysokości wystarczy na pokrycie potrzeb dwóch osób. Zapłacenie wpisu od skargi, który ma charakter jednorazowy i jest zasadniczym wydatkiem na tym etapie postępowania sądowego nie spowoduje znaczącego zachwiania sytuacji bytowej rodziny H. Z. Istotą prawa pomocy jest bowiem zapewnienie prawa do sądu osobom znajdującym się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej, nie zaś tym, dla których poniesienie kosztów sądowych spowoduje przemijające pogorszenie kondycji finansowej. W rozpoznawanej sprawie nie można więc z całym przekonaniem stwierdzić, że skarżącego nie stać na poniesienie kosztów sądowych. Nie wykazał on przy tym, aby jego miesięczny dochód uszczuplały jakiekolwiek stałe wydatki związane z leczeniem się. Przyjąć więc trzeba, że po poniesieniu opisanych wyżej wydatków cały dochód pozostaje do dyspozycji dwóch osób. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.