II SA/Gl 246/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 28 listopada 2022 r., nr SKO.V/428/183/2022 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przywrócenia stosunków wodnych 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 200 zł M. H. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 28 listopada 2022 r. o numerze podanym w rubrum postanowienia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II pismem z dnia 27 lutego 2023r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia - art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz.259), zwanej dalej p.p.s.a, poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W piśmie tym wskazano, że wezwanie dotyczy braków formalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 28 listopada 2022 r., nr SKO.V/428/183/2022. Przy piśmie z dnia 27 lutego 2023 r. doręczono także skarżącej wezwanie do uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Powyższe wezwania jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych zostały doręczone skarżącej w dniu 17 marca 2023 r. Wpis od skargi został uiszczony w dniu 24 marca 2023 r., natomiast odpisy skargi nie zostały nadesłane do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast , że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Liczba odpisów pisma procesowego i odpisów załączników jest zależna od liczby stron uczestniczących w postępowaniu, a odpisy składanego pisma procesowego wraz z odpisami załączników są doręczane następnie przez Sąd wszystkim pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania. Brak wymaganych odpisów skargi stanowi brak formalny, w wyniku którego skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Stosownie do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona skarżącej w dniu 17 marca 2023 r., zaś braki formalne skargi nie zostały uzupełnione do dnia dzisiejszego. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.