II SA/Gl 247/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. K. i M. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie. Pismem z dnia [...] r. J. K. i M. K. wnieśli skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty M. z dnia [...] r. Nr [...]. Decyzją organu I instancji umorzono postępowanie w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość drogową położoną w D. oznaczoną jako działka nr [...], o powierzchni [...]ha. W motywach zaskarżonego rozstrzygnięcia Wojewoda podzielił stanowisko organu I instancji o złożeniu przez byłych właścicieli wniosku o odszkodowanie z uchybieniem terminu o jakim mowa w art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ( Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem odszkodowania za nieruchomości wskazane w art. 73 ust. 1 tej ustawy wypłaca się na wniosek właściciela nieruchomości złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa. Z akt sprawy wynika, że skarżący wniosek o wypłatę odszkodowania za przejętą nieruchomość złożyli w dniu [...] r. Z akt tych wynika też jednak, że decyzja Wojewody stwierdzająca nabycie przez Powiat M. prawa własności przedmiotowej nieruchomości została wydana dopiero [...] r., a zatem kilka miesięcy po upływie terminu, w jakim należało złożyć wniosek o wypłatę odszkodowania. Zdaniem składu Sądu orzekającego w niniejszej sprawie wystąpiła przesłanka uzasadniająca zawieszenie postępowania sądowego, gdyż jego wynik jest zależny od postępowania zawisłego przed Trybunałem Konstytucyjnym pod sygnaturą akt P 33/07. Zważyć należy, że postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Gl 619/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Wojewody w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogę publiczną i wystąpił z pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego o rozstrzygnięcie kwestii: czy przepis art. 73 ust. 4 omawianej ustawy Przepisy reformujące (...) w zakresie, w jakim określa termin wygaśnięcia roszczenia o odszkodowanie bez powiązania z faktem i datą wydania decyzji, o której jest mowa w art. 73 ust. 3 tej ustawy, jest zgodny z art. 2, art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 2 i ust. 3 Konstytucji R.P. W tym stanie rzeczy zdaniem Sądu, należało zawiesić postępowanie w oparciu o przepis art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do czasu zakończenia opisanego wyżej postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, gdyż rozstrzygnięcie sprawy zależy od jego wyniku .