II SA/Gl 247/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w U. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonanych robót budowlanych postanawia: umorzyć postępowanie. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P umorzył postępowanie w sprawie legalności wykonanych robót budowlanych związanych z budową budynku "A" w W. Wielkiej przy ul. [...], na działce nr [...]. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia [...]r., nr [...] uchylił powyższe rozstrzygniecie i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. W dniu [...]r. (data nadania na poczcie) "A" w U. wniosła, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na powyższą decyzję tego organu. W wyniku wniesienia tej skargi z żądaniem uchylenia zaskarżonego aktu w całości i utrzymania w mocy rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., organ odwoławczy decyzją z dnia [...]r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymał w mocy powyższą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...]r. Decyzja autokontrola została skutecznie doręczona stronom postępowania i nie wpłynęła na nią skarga do sądu administracyjnego (vide: pismo organu odwoławczego z dnia [...]r.) W świetle tych okoliczności wskazać wymaga, że zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Natomiast przepis art. 54 § 3 P.p.s.a. daje organowi, którego działanie zostało zaskarżone, prawo do samokontroli swego rozstrzygnięcia i w rezultacie - do uwzględnienia skargi w całości, do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpatrywanej sprawie organ odwoławczy po wniesieniu skargi skorzystał z powyższego uprawnienia i uchylił zaskarżony akt wydając decyzję z dnia [...]r., nr [...]. Tymczasem zgodnie art. 3 § 1 i § 2 P.p.s.a. sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej i kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na decyzje administracyjne. Jeżeli zatem przedmiot sądowej kontroli - zaskarżona decyzja - został uchylony to postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na tę decyzję stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe należało, stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowić o umorzeniu postępowania sądowego. O kosztach postępowania sądowego nie orzeczono, gdyż wobec uwzględnienia skargi przez organ nie wzywano strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi, innych zaś kosztów związanych z wniesieniem skargi strona skarżąca nie poniosła.