II SA/Gl 248/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżącego z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie W niniejszej sprawie skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł (zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi na to wezwanie Z. K., na urzędowym formularzu, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący wskazał, że jedynym źródłem utrzymania się jego rodziny jest dochód uzyskiwany z prowadzonej działalności gospodarczej – przewozu osób w kwocie [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca ma na swoim utrzymaniu niepracująca żonę oraz syna – ucznia [...]. W skład majątku skarżącego wchodzą cztery pojazdy: [...] – o wartości około [...] zł, [...] – o wartości około [...] zł, [...] – o wartości około [...] zł i [...] – o wartości około [...] zł. Pojazdy te służą wnioskodawcy do prowadzenia działalności gospodarczej. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy Z. K. dołączył kserokopię zeznania podatkowego za [...] r., z której wynika, że osiągnął dochód w wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy przy uwzględnieniu treści przywołanych wyżej przepisów należało uwzględnić wniosek skarżącego w części. Sytuacja materialna Z. K. pozwala stwierdzić, że zapłacenie wpisu od skargi w wysokości [...] zł pozostaje poza zakresem jego możliwości finansowych. Skoro bowiem dochód w jego rodzinie kształtuje się na poziomie około [...] zł miesięcznie niepodobna przyjąć, że stać go na poniesienie takiego wydatku. W tej części wniosek o przyznanie prawa pomocy należało więc uwzględnić. Ocena stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy dotyczy jednakże nie tylko jej dochodów lecz również pozostałych składników majątku. W tym kontekście fakt posiadania czterech samochodów, pomimo że służą one prowadzonej działalności gospodarczej, niewątpliwie nie jest przesłanką, która uzasadniałaby zwolnienie wnioskodawcy od całości kosztów sądowych. Wypada zarazem wspomnieć, że na obecnym etapie postępowania koszty te ograniczają się w zasadzie do wpisu od skargi, którego skarżący na mocy niniejszego postanowienia nie musi płacić. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.