II SA/Gl 250/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Ć., A. P., H. P., M. L., S. L., B. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany postanawia: odrzucić skargę W dniu [...] 2007 r. (data nadania na poczcie) T. Ć., A. P., H. P., M. L., S. L., B. S. wnieśli, za pośrednictwem Wojewody [...], do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżone postanowienie zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi zostało skutecznie doręczone T. Ć. w dniu [...] 2007 r., zaś pozostałym skarżącym w dniu [...] 2007 r. Zarządzeniem z dnia 25 maja 2007 r. T. Ć. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto na podstawie zarządzenia z dnia 25 maja 2007 r. T. Ć. została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie czterech jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono skarżącej również termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Odpis zarządzenia z dnia 25 maja 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi zostały doręczone T. Ć. w dniu [...] 2007 r., co potwierdza znajdujący się w aktach sprawy pocztowy dowód doręczenia. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem [...] 2007 r. ([...] – dzień roboczy) skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej, nie uzupełniła również braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, iż wobec doręczenia A. P., H. P., M. L., S. L. i B. S. zaskarżonego postanowienia w dniu [...] 2007 r. termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] 2007 r. ([...] 2007 r. – był dniem ustawowo wolnym od pracy). Zatem skarga wniesiona przez w/w skarżących w dniu [...] 2007 r. została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Jedynie T. Ć. dochowała powyższego wymogu i wniosła skargę w terminie. W świetle wskazanych okoliczności T. Ć. została wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełniania jej braków formalnych. Jak wynika bowiem z treści art. 220 § 1 ustawy, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 ustawy skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie, zgodnie z art. 57 § 1 ustawy, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 ustawy jej odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie A. P., H. P., M. L., S. L., B. S. wnieśli skargę po upływie terminu, nie złożyli również wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności, zaś T. Ć., mimo prawidłowego wezwania nie uiściła wymaganego wpisu oraz nie nadesłała wymaganych odpisów skargi, należało ich skargę odrzucić. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz art. 220 § 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.