II SA/Gl 26/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do rozpoczęcia eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla H. Z. adwokata z urzędu Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy H.Z. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, powołując się na swój wiek oraz stan zdrowia, a także trudną sytuację materialną i niskie dochody. Z przedstawionych przez stronę informacji wynika, że H. Z. zamieszkuje wraz ze swoim synem – A. Z. w budynku mieszkalnym o pow. 105 m2. W skład jego majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 17 arów. Wedle złożonego oświadczenia strona nie dysponuje żadnymi oszczędnościami, środkami pieniężnymi, papierami wartościowymi ani też przedmiotami o wartości przekraczającej 3.000 euro. Jedynym źródłem utrzymania się skarżącego jest dochód ze świadczenia emerytalnego uzyskiwany w kwocie 955 zł brutto miesięcznie. A. Z. uzyskuje dochód z pracy na budowach jednakże w chwili obecnej, ze względu na konieczność przeprowadzenia niezbędnych prac remontowych w budynku skarżącego, nie uzyskuje dochodu, samodzielnie wykonując prace budowlane w miejscu zamieszkania. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie sytuacja materialna wnioskodawcy była już przedmiotem analizy dokonywanej przez referendarza sądowego w postanowieniu z dnia 11 marca 2010 r. W rozpoznawanej sprawie sytuacja strony kształtuje się inaczej, gdyż po pierwsze zmienił się zakres wniosku (H. Z. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym), po wtóre zaś syn skarżącego, ze względu na konieczność przeprowadzenia prac remontowych w zamieszkiwanym budynku nie ma możliwości uzyskania wynagrodzenia. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Oświadczenia złożone przez H. Z. wskazują na to, iż znajduje się on w trudnej sytuacji materialnej. Aktualnie jedynym źródłem dochodu jego rodziny jest uzyskiwana przezeń emerytura, która musi wystarczyć na zaspokojenie potrzeb dwóch osób. Syn skarżącego nie jest w stanie wesprzeć go materialnie, gdyż nie jest zatrudniony ze względu na konieczność wykonania prac remontowych w budynku, w którym zamieszkuje wraz z ojcem. Zarazem, mając na względzie, że w niniejszej sprawie zapadło orzeczenie oddalające skargę, a jego ewentualna kontrola wymaga złożenia środka zaskarżenia, dla którego wymagany jest przymus adwokacko – radcowski, uznano że złożony wniosek zasługuje na uwzględnienie. Odmowa przyznania prawa pomocy w istocie bowiem zamknęłaby skarżącemu drogę do weryfikacji wspomnianego wyroku w instancyjnym toku kontroli. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.