II SA/Gl 263/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącej Spółdzielni kwotę [...] złotych uiszczonej tytułem wpisu od skargi. Skarżąca Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] w B. nadała na poczcie w dniu [...] r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej. Zaskarżona decyzja została skarżącej Spółdzielni doręczona w dniu [...] r., co wynika ze znajdującej się w aktach administracyjnych sprawy kopii zwrotnego potwierdzenia jej odbioru. Zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] r. tj. w czwartek. Dnia [...] r. tut. Sąd przekazał skargę Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej w K. celem nadania jej dalszego biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje. Na podstawie art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r. stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1271 ze zm), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 ww. ustawy była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże zobowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie tj. od stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, jednakże za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Przedstawiona powyżej regulacja, dotycząca skutków prawnych wniesienia skargi bezpośrednio do sądu z pominięciem trybu wskazanego w art. 54 § 1 ustawy, nie ma jednak zastosowania w niniejszej sprawie. Skarga Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w B. nadana została bowiem za pośrednictwem poczty bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dnia [...] r. (koperta dołączona do skargi), a zatem po upływie dwuletniego terminu, wynikającego z zacytowanego powyżej art. 98 Przepisów wprowadzających ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż wobec doręczenia skarżącej Spółdzielni zaskarżonej decyzji w dniu [...] r., termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] r., zaś skarga została przekazana organowi w dniu [...] r. (dowód –pismo Sądu). Zatem skargę należy uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak w sentencji postanowienia. O kosztach Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 lit. a wyżej cytowanej ustawy.